当年刚果落到比利时手里，归根究底就是作为一个缓冲区，在殖民非洲的过程当中，英法矛盾极为尖锐，法国准备从西向东，法军向东推进，沿着刚果河上游水系，一直延伸到尼罗河上游，最终建立一条从西非横贯中非到东非的法属非洲大帝国。

英国当时已经控制了南非和埃及。他们的终极梦想是打造一条开普敦到开罗的纵贯铁路线，也就是把整个非洲东海岸和南海岸连成一片，由英国独占。加上德国在当中搅局，最终刚果这么大的土地落到了比利时的手里。

其实比利时在军事上很弱，有些帝国主义列强都把意大利算进去，比利时从来没有这个头衔，比利时的角色很像是二战之后的澳大利亚，没有独立出兵的能力，但可以听从一个强国的调遣。

当时刚果能提供的利益也主要是在橡胶上面，不像是现在所有国家都已经知道，刚果在非洲矿产上几乎仅次于南非。价值不同了，看法自然也不同。

作为欧共体当中的邻国，法国当然不会对比利时过于轻视，但把吃到嘴里的肉吐出来也是不可能的，现在英国也没有资格来平衡法国了。

著名左翼军人科曼准将，已经在电报当中上报了刚果高层存在亲苏政客，非洲社会主义者，可在此之前科曼已经把非洲社会主义那一套黑人无产阶级，白人资产阶级的认识说透了，在威胁上绝非苏联那一套。

同时在议会制之下，存在一定程度上的亲苏势力，也可以被议会制的缺陷牵扯住，戴高乐理解，没人比他更理解了，法国的议会制都实行了一百年，这个世界上就没有国家比法国更了解议会制什么都办不成的特点。

只要卢蒙巴不动议会制这个根基，刚果就不存在导向苏联的可能性，真到了那一天，法国也有机会通过法兰西共同体国家进行干涉。

此时卢蒙巴的桌子前面，已经摆上了一份关于金沙萨城建的展望计划，科曼送的，卢蒙巴是否同意都不重要，他只是一个建议，又不是干涉刚果的发展，卢蒙巴如果同意，那么就用法国的钢筋和水泥，来换刚果的矿产，不同意就再等等，反正塞内加尔也有需求。

“将军又把住房计划拿出来了，第三版了。”霍斯特在那里和鲁道夫窃窃私语，从阿尔及利亚到塞内加尔，现在到了刚果。事不过三，科曼已经在无意间在两个日耳曼部下面前，暴露了胶合板大将的底色。

“将军可能是觉，刚果矿产足以覆盖建筑材料的进口。”鲁道夫耸耸肩说道，“说是这样有好处，虽然我们都不知道好处是什么。”

两个人都是这个时代成长的人，哪知道科曼的高瞻远瞩，这是为了促进法国的钢铁、水泥产能。

在大多数国家，房子的建筑材料都有明确的划分，木板房、砖石房和钢筋混凝土的住房，有着明确的身份鸿沟。当然也有不同的售价，没有什么人人都可以住的说法，只有苏联阵营的那种国家，以及像是日韩那种碰上了特殊时期的国家以混凝土住房为主。

欧洲国家不像是美国以木板房为主，但大多数房子都是砖石结构，砖石结构的房子能用，但肯定没有钢筋混凝土好。

考虑到刚果的自然环境，木板房原料太多，因此不被考虑，科曼准备把法国的烧砖工艺拿过来在刚果建砖厂，水泥和钢筋由法国负责，共同翻新金沙萨的城建。

这就有了第二个目的，建筑成本问题，之所以在非洲精挑细选要让法属非洲过上现代人的生活，是出于产能越高成本越低的朴素考虑。

法国想要压低自身的成本就必须找到市场，塞内加尔本身是法属非洲的核心，刚果全国不可能承受住城建计划，但用全国的资源，举国之力供养一个金沙萨还是可以的。

几乎所有城建材料，什么水泥钢筋，东方大国的建筑成本都是最低的，唯一还算低的地方是东南亚，那是因为产能外溢。除了东南亚和东亚之外，水泥这种看起来各国都有原材料的低端产业，价格都是东方大国价格的三倍以上，美国和非洲特殊是五倍。

产能外溢可以降低建筑材料的成本，非洲又和美国具有同等的价格体系，难怪科曼一直热切地做胶合板大将么？也就是现在非洲国家太穷，科曼挑挑拣拣就找出来这么两个，准确的是一个国家一个城市，能够承担城建。

在科曼眼中，卢蒙巴的位置坐不坐稳，不在他自己，在法国人给东西给快不快。给慢了，他就会被自己人骂成骗子；给快了，反对派就闭嘴。

因此这份城建计划的第一部分核心，是为当前刚果军队两万刚果军人提供住房，这个部分完成了，才是金沙萨的城建计划。